一本小小證書(shū)，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的心。

“盼了這么久，終于拿上‘大紅本’了!”芝罘區(qū)宏達(dá)小區(qū)業(yè)主李女士揚(yáng)起手中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，喜上眉梢。李女士的拆遷安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)一直沒(méi)辦下來(lái)，如今，在打通堵點(diǎn)后，該小區(qū)有11戶(hù)業(yè)主第一批拿到了“大紅本”。

2023年以來(lái)，煙臺(tái)全面破解城鎮(zhèn)居民住房登記相關(guān)難題，對(duì)國(guó)有土地上建成并出售、產(chǎn)權(quán)清晰無(wú)爭(zhēng)議、購(gòu)房人已履行法定義務(wù)的城鎮(zhèn)住宅，進(jìn)行全面排查，化解符合政策范圍的“登記難”問(wèn)題，涉及小區(qū)300余個(gè)，惠及群眾8萬(wàn)余戶(hù)。

應(yīng)登盡登，明晰業(yè)主領(lǐng)證時(shí)間表

不動(dòng)產(chǎn)登記不僅關(guān)系住有所居，還牽涉落戶(hù)就業(yè)、社保醫(yī)保存繳、子女上學(xué)等一系列民生問(wèn)題。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前積累的土地房屋分散登記，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違規(guī)建設(shè)、違法銷(xiāo)售、違規(guī)交房、欠繳相關(guān)稅費(fèi)等問(wèn)題，讓“登記難”成了群眾的一塊心病。

面對(duì)問(wèn)題不一的“登記難”小區(qū)，煙臺(tái)推行“星級(jí)管理+紅黃藍(lán)通報(bào)”，讓業(yè)主能看到明確的領(lǐng)證時(shí)間表。煙臺(tái)市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人介紹，從2023年下半年開(kāi)始，根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型、難易程度將全市“登記難”小區(qū)分為一星至五星，要求一星小區(qū)的問(wèn)題15天內(nèi)化解、二星至四星30天內(nèi)化解、五星50天內(nèi)化解，項(xiàng)目實(shí)行一案一策，明確責(zé)任和化解措施。

煙臺(tái)規(guī)定，列入銷(xiāo)號(hào)的“登記難”小區(qū)，須提交首次登記和個(gè)人轉(zhuǎn)移登記等佐證材料；符合登記條件時(shí)，要通過(guò)政府網(wǎng)站、登記大廳以及小區(qū)公示欄、樓棟單元門(mén)、物業(yè)群等渠道通知業(yè)主申請(qǐng)登記。市相關(guān)部門(mén)會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委采取“四不兩直”方式隨機(jī)暗訪121個(gè)項(xiàng)目（抽查比例在30%以上），查看是否將啟動(dòng)辦證事宜告知到位、張貼到位。

“這下放心了！”領(lǐng)到“大紅本”的原北方工業(yè)公司職工王女士說(shuō)。因原公司破產(chǎn)注銷(xiāo)、土地已過(guò)戶(hù)房屋未過(guò)戶(hù)、未與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂購(gòu)置合同，她家所在的西北壩小區(qū)內(nèi)原北方工業(yè)公司福利房30年來(lái)一直無(wú)法登記。牟平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與接管原北方工業(yè)公司的安德利集團(tuán)反復(fù)溝通后，會(huì)同寧海街道、住建部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商議化解登記堵點(diǎn)。最終10名原北方工業(yè)公司的職工拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

愿登盡登，多途徑發(fā)動(dòng)群眾盡快登記

“咱小區(qū)符合條件的業(yè)主注意了，您只要有時(shí)間，就可以帶齊材料到居委會(huì)，我們給大家統(tǒng)一辦證?！饼埡＜覉@小區(qū)業(yè)主群里，一條條暖心的群公告不時(shí)跳出來(lái)。趁著在外地工作的業(yè)主返鄉(xiāng)，社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)微信群、網(wǎng)格群、入戶(hù)走訪等途徑，提醒居民“愿登盡登”，盡快申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

作為“登記難”項(xiàng)目中戶(hù)數(shù)最多的小區(qū)，龍海家園的歷史遺留問(wèn)題較為復(fù)雜。芝罘區(qū)自然資源局對(duì)項(xiàng)目居民搬遷、安置情況和土地出讓評(píng)估涉及問(wèn)題全面梳理后予以解決，困擾小區(qū)10余年的“登記難”就此破冰。為方便業(yè)主就近申請(qǐng)辦理，芝罘區(qū)會(huì)同街道辦事處、住建、稅務(wù)等部門(mén)，在小區(qū)里設(shè)立了辦證便民服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)收集材料，現(xiàn)場(chǎng)辦證。截至目前，2600余本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)相繼頒發(fā)。

在今年的集中攻堅(jiān)月期間，煙臺(tái)共發(fā)放問(wèn)卷、明白紙近5萬(wàn)張，成立辦證小分隊(duì)60多支，增派人員200多人，增設(shè)辦稅辦證窗口20多個(gè)，各不動(dòng)產(chǎn)登記大廳人員加班加點(diǎn)為群眾辦理業(yè)務(wù)。

一案一策，典型案例全市推廣

“同住一棟樓，憑啥東戶(hù)就能領(lǐng)證，我們西戶(hù)就不能?”由于開(kāi)發(fā)單位的前期土地轉(zhuǎn)移登記遲遲未能辦理，龍口市藥材家屬樓的部分業(yè)主，一直無(wú)法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

經(jīng)過(guò)“集體會(huì)診”和多方努力，開(kāi)發(fā)單位最終被追究法律責(zé)任并被追繳耕地占用稅；開(kāi)發(fā)單位向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具單方辦理業(yè)務(wù)的總授權(quán)委托書(shū)，今后無(wú)須開(kāi)發(fā)單位配合，有登記需求的業(yè)主，可自行到登記大廳的綠色通道辦理業(yè)務(wù)。隨即便有10戶(hù)業(yè)主申請(qǐng)辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

讓300多個(gè)小區(qū)領(lǐng)到期盼已久的“大紅本”，“集體會(huì)診”“一案一策”發(fā)揮了重要作用。一個(gè)個(gè)具有典型性的化解案例合并同類(lèi)項(xiàng)后在全市推廣，為不同情況的小區(qū)提供了解決問(wèn)題的思路。

海陽(yáng)市活用查封處置政策，經(jīng)煙臺(tái)市中級(jí)人民法院協(xié)調(diào)，某外地法院及時(shí)出具某公寓60套房屋“查封范圍不及于已合法出售房屋及占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)”的證明；蓬萊區(qū)推行“證繳分離、單方繳稅”政策，對(duì)開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷(xiāo)問(wèn)題，由稅務(wù)核實(shí)情況后，將欠繳稅費(fèi)問(wèn)題納入監(jiān)管臺(tái)賬，依法予以追繳，同步啟動(dòng)收繳個(gè)人契稅和辦證；福山區(qū)運(yùn)用政府托底政策，由政府籌措資金，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位滅失或失聯(lián)的項(xiàng)目補(bǔ)充完善質(zhì)量、消防、測(cè)繪等手續(xù)。

著眼于讓更多“登記難”項(xiàng)目“摘帽”，煙臺(tái)持續(xù)追蹤其他類(lèi)型房屋，拓展“登記難”化解工作。截至目前，已積極化解民營(yíng)企業(yè)“登記難”項(xiàng)目58個(gè)，涉及土地919畝。

YMG全媒體記者 蓋鵬